Évaluation ESSMS · Chapitre 3

Chapitre 3L’ESSMS et sa gouvernance

Comment l’organisation garantit-elle la qualité dans la durée ? Le troisième chapitre examine les orientations de la gouvernance, leur déploiement et leur appropriation par les professionnels.

Dernière mise à jour et vérification des sources :

Comprendre le chapitre

Ce qui est évalué

L’audit système explore le fonctionnement de l’ESSMS : responsabilités, moyens, décisions et suivi des résultats. Il met en regard ce qui est organisé et ce qui se passe effectivement dans l’accompagnement, au moyen des entretiens, des observations et des documents pertinents.

  • Bientraitance, droits et participation
  • Organisation des projets, de l’autonomie et de la santé
  • Politique et compétences des ressources humaines
  • Démarche qualité, maîtrise des risques et continuité

Ces repères résument les thèmes du chapitre. Le champ d’application des critères est défini par le référentiel et le manuel HAS.

Du principe à la visite

Comment se déroule l’audit système ?

  1. Comprendre le pilotage

    La gouvernance présente les orientations, les responsabilités et les moyens déployés. L’évaluateur explore la façon dont l’ESSMS organise et suit ses processus.

  2. Vérifier la réalité du terrain

    Les professionnels expliquent comment ils appliquent cette organisation. Les observations et les documents utiles permettent de rapprocher les engagements annoncés de leur mise en œuvre.

  3. Examiner l’amélioration continue

    Les échanges portent aussi sur les difficultés identifiées, leur analyse et le suivi des actions. L’enjeu est de comprendre comment l’organisation apprend et ajuste ses pratiques.

Exigences impératives

Les 11 critères impératifs du chapitre 3

Le référentiel distingue des critères standards et des critères impératifs. Ces derniers correspondent à des exigences dont la maîtrise est attendue ; ils font l’objet d’un traitement spécifique lorsqu’ils ne sont pas satisfaits.

Intitulés synthétiques : chaque numéro renvoie à la fiche HAS et à son libellé complet.

Champ d’application : le critère 3.6.2 concerne le secteur médico-social. La FAQ HAS précise le cas exceptionnel de cotation « non concerné » pour ce critère. Les règles d’applicabilité doivent être examinées au regard des missions de l’ESSMS.

Si un impératif est coté 1, 2 ou 3

Les évaluateurs complètent un formulaire spécifique et en échangent avec la gouvernance. L’ESSMS engage un plan d’action spécifique dans la continuité de la visite et le transmet à l’autorité compétente avec le rapport d’évaluation.

Lire les modalités HAS de traitement des impératifs (PDF)

Situations du quotidien

Deux critères, deux exemples concrets

Ces situations pédagogiques illustrent la lecture de critères. Elles ne décrivent pas des missions d’Aurora Cabinet et ne permettent pas, à elles seules, de déduire une cotation.

Critère 3.12.1 Impératif

Suivre une réclamation jusqu’à son traitement

Organisation du recueil et du traitement des réclamations

La situation
Une personne signale des retards répétés dans une prestation. La direction décrit les modalités de recueil, la personne chargée du suivi et la façon dont la réclamation est traitée.
Le regard de l’évaluateur
L’évaluateur examine le circuit prévu et son utilisation : les professionnels savent-ils recevoir et transmettre une réclamation ? Les éléments consultés permettent-ils d’en suivre le traitement, avec les précautions de confidentialité nécessaires ?
Ce que cet exemple éclaire
Une boîte à suggestions ne décrit pas tout le dispositif. Ce critère porte sur une organisation qui permet de recueillir puis de traiter les réclamations reçues.
Consulter le critère 3.12.1 dans le manuel HAS (PDF)

Critère 3.14.1 Impératif

Maintenir les activités essentielles lors d’une coupure

Plan de crise et de continuité de l’activité

La situation
L’ESSMS envisage une coupure prolongée d’électricité. La gouvernance présente son plan : activités prioritaires, responsabilités, moyens de remplacement et modalités d’actualisation avec les professionnels.
Le regard de l’évaluateur
L’évaluateur recherche comment les équipes ont été associées à l’élaboration du plan et comment celui-ci est tenu à jour. Les entretiens et les éléments disponibles permettent de comprendre son adaptation au fonctionnement réel de la structure.
Ce que cet exemple éclaire
Le critère vise un plan construit avec les professionnels et régulièrement réactualisé. Sa communication relève aussi d’un autre impératif, le critère 3.14.2.
Consulter le critère 3.14.1 dans le manuel HAS (PDF)

Pour aller plus loin

Questions fréquentes

L’audit système concerne-t-il uniquement la direction ?

Non. Il débute par l’organisation présentée par la gouvernance et se poursuit avec les professionnels pour en vérifier l’application. Les deux regards sont nécessaires pour apprécier le fonctionnement de l’ESSMS.

Les onze critères impératifs s’appliquent-ils tous à chaque ESSMS ?

Le champ d’application doit être vérifié dans le manuel. La HAS précise que le critère 3.6.2, sur le circuit du médicament, s’applique au secteur médico-social. Sa FAQ prévoit également un cas exceptionnel de cotation non concerné pour ce critère, à apprécier selon les règles officielles.

Que se passe-t-il si un impératif est coté 1, 2 ou 3 ?

Les évaluateurs complètent un formulaire spécifique et échangent avec la gouvernance. L’ESSMS élabore un plan d’action spécifique pour améliorer la situation et le transmet à l’autorité compétente en même temps que le rapport d’évaluation.

Sources officielles HAS

Sources consultées le . Cette page propose une lecture pédagogique ; les documents HAS précisent les exigences complètes et leurs modalités d’application.

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